香港與“一帶一路”共建共贏
- 發(fā)布時(shí)間：2023-09-20 10:11:35
- 來源：中宏網(wǎng)
9月13日至9月14日第八屆“一帶一路高峰論壇”在香港特別行政區(qū)政府舉辦，今年恰逢“一帶一路”倡議提出十周年。十年來，共建“一帶一路”從謀篇布局的“大寫意”，到精耕細(xì)作的“工筆畫”，香港始終是“一帶一路”的積極參與者和貢獻(xiàn)者，香港契合共建“一帶一路”“國家所需”，充分發(fā)揮“香港所長”，與“一帶一路”共建共贏。展望未來，香港保持獨(dú)特優(yōu)勢(shì)將為共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力。
十年共建：“一帶一路”建設(shè)鞏固香港國際金融中心
資金融通是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的助推器和潤滑劑。十年來，共建“一帶一路”國際融資需求、人民幣國際化和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)進(jìn)一步鞏固香港國際金融中心建設(shè)。
“一帶一路”國際融資需求促進(jìn)香港金融國際化。十年來，香港積極參與“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)和提升香港金融服務(wù)進(jìn)一步國際化，發(fā)揮香港在發(fā)債、上市、貸款和風(fēng)投等融資方面具有成本低、效益高的優(yōu)勢(shì)，為“一帶一路”沿線經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)以及政府集資和融資提供多元化的金融平臺(tái)，同時(shí)還為“一帶一路”沿線國家投資者提供多樣化資產(chǎn)分配工具。
“一帶一路”建設(shè)人民幣國際化需求夯實(shí)香港人民幣離岸中心的地位?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)需要人民幣進(jìn)一步國際化，成為沿線國家貿(mào)易和投資的結(jié)算貨幣。中央政府積極支持香港建立跨境貿(mào)易和投資的人民幣結(jié)算中心，支持香港人民幣債券市場(chǎng)和完善香港人民幣回流機(jī)制，使得香港作為全球最大離岸人民幣中心的地位不斷穩(wěn)固。另外，“滬港通”“深港通”“債券通”、粵港澳大灣區(qū)跨境理財(cái)通等相繼實(shí)行，將ETF(交易所買賣基金)納入互聯(lián)互通，進(jìn)一步向香港引入內(nèi)地和海外投資者，擴(kuò)大香港的市場(chǎng)容量和規(guī)模，使香港擁有其他金融中心無可比擬的特殊優(yōu)勢(shì)，鞏固和提升香港國際金融中心的地位。
粵港澳大灣區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一和“一帶一路”建設(shè)先行區(qū)域，大灣區(qū)內(nèi)的城市各有特點(diǎn)、各有優(yōu)勢(shì)。香港和大灣區(qū)內(nèi)地城市在產(chǎn)業(yè)和金融方面要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)和金融融合方面，推動(dòng)“強(qiáng)科技、弱金融”的深圳與“強(qiáng)金融、弱科技”的香港取長補(bǔ)短，融合發(fā)展。在雙碳產(chǎn)業(yè)方面，充分發(fā)揮香港綠色金融優(yōu)勢(shì)，為綠色低碳灣區(qū)提供資金融通。在制造業(yè)方面，做好“香港研發(fā)、灣區(qū)制造”的機(jī)制融合創(chuàng)新大文章，香港發(fā)揮好自身融資和金融科技優(yōu)勢(shì)，加快與灣區(qū)城市的互補(bǔ)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利多贏，服務(wù)推進(jìn)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，便利創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)。
十年發(fā)展：香港成為構(gòu)建新發(fā)展格局的最佳紐帶
加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)應(yīng)對(duì)百年變局、重塑競(jìng)爭(zhēng)格局、開拓發(fā)展新局的戰(zhàn)略部署。黨的二十大報(bào)告將共建“一帶一路”主要著力點(diǎn)放在服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局上，這充分體現(xiàn)了中國政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明思路。未來十年是一個(gè)再出發(fā)的起點(diǎn)，在新征程上，構(gòu)建新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)國內(nèi)大循環(huán)為主體，并非要將國內(nèi)大循環(huán)獨(dú)立于全球化之外，而是更加強(qiáng)調(diào)國際循環(huán)與國內(nèi)循環(huán)的相互促進(jìn)作用。
香港獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、開放的制度環(huán)境和成熟的資本市場(chǎng)，處于國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)的結(jié)合點(diǎn)與對(duì)接點(diǎn)，使其成為構(gòu)建新發(fā)展格局的最佳紐帶。從內(nèi)循環(huán)來看，香港可以充分發(fā)揮“投資橋梁”的作用，引導(dǎo)國際投資者和跨國企業(yè)加大對(duì)內(nèi)地新興產(chǎn)業(yè)的投資，特別是加大投資內(nèi)地的綠色金融資產(chǎn)。香港可以發(fā)揮現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，融合大灣區(qū)區(qū)域人才、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，通過金融和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建“科創(chuàng)中心-現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心-先進(jìn)制造業(yè)中心”三位一體的良性循環(huán)，帶動(dòng)大灣區(qū)有望率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，拉動(dòng)中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體步伐。從外循環(huán)看，在金融層面，強(qiáng)化香港作為“熟悉內(nèi)地，連通世界”“超級(jí)聯(lián)系人”功能，對(duì)內(nèi)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，對(duì)外形成共建“一帶一路”和RECP的金融樞紐，加快香港加入RCEP的步伐，擔(dān)當(dāng)融通中外的資金橋梁，強(qiáng)化離岸人民幣業(yè)務(wù)區(qū)域輻射地位，優(yōu)先開展對(duì)以RCEP區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的東南亞人民幣業(yè)務(wù)輻射；以香港為橋梁，拓展數(shù)字人民幣運(yùn)用場(chǎng)景，探索數(shù)字人民幣在RCEP的支付落地。
未來十年：香港獨(dú)特優(yōu)勢(shì)助力共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展
共建“一帶一路”已經(jīng)走過了十年的光輝歷程，如今又一次站在了新征程的起點(diǎn)上。總體上看，經(jīng)濟(jì)全球化大方向沒有變，國際格局發(fā)展態(tài)勢(shì)對(duì)我有利，香港共建“一帶一路”仍面臨重要機(jī)遇。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，共建“一帶一路”展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性與澎湃活力。展望未來，面對(duì)當(dāng)前動(dòng)蕩變革期的世界，香港將繼續(xù)發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮特殊作用。
一是繼續(xù)堅(jiān)定不移堅(jiān)持“一國兩制”?！耙粐鴥芍啤笔窍愀郦?dú)特優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵和堅(jiān)實(shí)的制度保障。在“一國兩制”的基礎(chǔ)上，香港可以分享內(nèi)地的廣闊市場(chǎng)和發(fā)展機(jī)遇，維持安全法治的營商環(huán)境，助力共建“一帶一路”，占得發(fā)展先機(jī)。二是繼續(xù)保持“背靠祖國、聯(lián)通世界”的“一帶一路”融資平臺(tái)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮“國家所需、香港所長”創(chuàng)新發(fā)展香港金融市場(chǎng)。主動(dòng)全面對(duì)接共建“一帶一路”，加強(qiáng)香港國際化程度高，與國際接軌的金融優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)金融創(chuàng)新力度，加大發(fā)展數(shù)字金融、綠色金融、金融科技、科創(chuàng)融資和風(fēng)險(xiǎn)投資，創(chuàng)新大宗商品市場(chǎng)建設(shè)，布局戰(zhàn)略性商品交易，支持國際、國內(nèi)交易商參與香港大宗商品市場(chǎng)交易、交收和結(jié)算，在市場(chǎng)博弈中爭(zhēng)取國際大宗商品定價(jià)權(quán)等。三是繼續(xù)發(fā)揮香港“一帶一路”人才平臺(tái)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。人才的競(jìng)爭(zhēng)力決定香港未來發(fā)展后勁，通過優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多的國際金融經(jīng)濟(jì)法律專業(yè)人才留港從業(yè)，并培育更多具有國際視野及大局觀的管治人才。四是繼續(xù)保持香港普通法體系的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。作為國家唯一實(shí)行普通法的司法管轄區(qū)，香港普通法對(duì)香港國際金融中心地位形成和鞏固起到至關(guān)重要的作用，是“國家所需，香港所長”的重要組成部分，是內(nèi)地企業(yè)通過香港與海外資本市場(chǎng)便利對(duì)接和國際資本重視香港金融市場(chǎng)的重要原因。要保護(hù)和支持香港作為普通法獨(dú)一無二的接口的正常運(yùn)作，維護(hù)香港普通法體系，切實(shí)強(qiáng)化落實(shí)“十四五”規(guī)劃綱要和香港建設(shè)亞太區(qū)國際法律及解決爭(zhēng)議服務(wù)中心的配套措施，發(fā)揮香港在司法上國內(nèi)國際“超級(jí)聯(lián)系人”作用。五是繼續(xù)發(fā)揮綠色經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！熬G色絲綢之路”和“數(shù)字絲綢之路”發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，亞洲未來30年的氣候投資需求約66萬億美元（約515萬億港元），香港可望成為亞太地區(qū)綠色金融融資中心并全方位支持在共建國家和地區(qū)的綠色投資。香港具有發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的良好基礎(chǔ)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有22個(gè)國家級(jí)科研平臺(tái)、科研實(shí)力雄厚，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的土壤和平臺(tái)。國家大力支持香港國際創(chuàng)科中心和區(qū)內(nèi)綠色及可持續(xù)金融中心，擔(dān)當(dāng)“綠色橋梁”和“數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)先行者”的角色，通過在港設(shè)立“一帶一路”綠色投資基金，重點(diǎn)面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，特別是東盟與中東，引領(lǐng)ESG投資，推動(dòng)香港成為跨境金融數(shù)據(jù)樞紐。（作者：萬喆，北京師范大學(xué)一帶一路學(xué)院研究員、博導(dǎo)）