通過(guò)優(yōu)化平衡增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)提振內(nèi)需
- 發(fā)布時(shí)間：2023-08-02 10:47:16
- 來(lái)源：中宏網(wǎng)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)在持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好的態(tài)勢(shì)下，面臨著內(nèi)部需求不足問(wèn)題。提振消費(fèi)、促進(jìn)投資成為改善國(guó)內(nèi)總需求的兩條基本路徑。
今年上半年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.5%，明顯快于去年全年3%的經(jīng)濟(jì)增速，也快于今年一季度4.5%的經(jīng)濟(jì)增速。總量充分體現(xiàn)出持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好的態(tài)勢(shì)。主要矛盾是：在總量向好的態(tài)勢(shì)下，支撐總量的結(jié)構(gòu)性因素出現(xiàn)了困難，內(nèi)需不足的壓力會(huì)體現(xiàn)出來(lái)。比如，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速下滑、年輕人失業(yè)率偏高、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。因此，要維持內(nèi)需持續(xù)擴(kuò)張的動(dòng)力，需要從結(jié)構(gòu)上進(jìn)行優(yōu)化平衡，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化平衡來(lái)持續(xù)推動(dòng)總量向好。
關(guān)鍵點(diǎn)在于：一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，1-6月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降16.8%。相比今年1-2月份同比下滑22.9%來(lái)說(shuō)，幾個(gè)月以來(lái)的累計(jì)利潤(rùn)同比降幅是連續(xù)收窄的。一方面體現(xiàn)了恢復(fù)向好的態(tài)勢(shì)；另一方面體現(xiàn)了壓力猶存，畢竟利潤(rùn)增速同比降幅還在二位數(shù)。
企業(yè)利潤(rùn)是反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的核心指標(biāo)，也是提振內(nèi)需的發(fā)力點(diǎn)。企業(yè)利潤(rùn)改善能有效拉動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)。因此，政策的著力點(diǎn)應(yīng)該放在改善、提高企業(yè)利潤(rùn)上，幫助一些企業(yè)擺脫經(jīng)營(yíng)困難。
從消費(fèi)來(lái)看，在外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻的背景下，居民消費(fèi)成為企業(yè)利潤(rùn)的主要來(lái)源。今年上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8.2%，這個(gè)增速體現(xiàn)了放開后居民消費(fèi)的釋放，增速不低。在去年6月份同比增長(zhǎng)3.1%基礎(chǔ)上，今年6月份的社零總額同比增長(zhǎng)3.1%，銷售增長(zhǎng)動(dòng)力不足。對(duì)比居民可支配收入增長(zhǎng)和支出增長(zhǎng)，居民消費(fèi)還是盡力釋放出來(lái)了。上半年，全國(guó)居民人均可支配收入比上年同期名義增長(zhǎng)6.5%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)5.8%。上半年，全國(guó)居民人均消費(fèi)支出比上年同期名義增長(zhǎng)8.4%，扣除價(jià)格因素影響，實(shí)際增長(zhǎng)7.6%。居民支出增長(zhǎng)速度明顯高于可支配收入增長(zhǎng)速度。分城鄉(xiāng)來(lái)看也是如此。上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)5.4%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)4.7%；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出同比增長(zhǎng)7.7%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)7.0%。農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)7.8%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)7.2%；農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出同比增長(zhǎng)8.5%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)7.9%。
全國(guó)居民支出增長(zhǎng)速度明顯快于可支配收入增長(zhǎng)速度。從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，這種收入-消費(fèi)模式的持續(xù)是有困難的，這也說(shuō)明了當(dāng)前居民消費(fèi)還是挺盡力的。
從投資來(lái)看，上半年，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長(zhǎng)3.8%。其中，民間固定資產(chǎn)投資同比下降0.2%。民間固定資產(chǎn)投資占總投資比例在53%左右，民間投資的下滑是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，由于利潤(rùn)預(yù)期不足，投資動(dòng)力不足。
第二產(chǎn)業(yè)投資占總投資的31%，同比增長(zhǎng)8.9%，成為穩(wěn)投資的重要來(lái)源，尤其是制造業(yè)投資保持了6.0%的增長(zhǎng)，有利于制造業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。第二產(chǎn)業(yè)中電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資增長(zhǎng)27.0%，維持了很高的增長(zhǎng)，與這些行業(yè)利潤(rùn)大幅度增長(zhǎng)有關(guān)。今年上半年電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)46.5%，是41個(gè)工業(yè)行業(yè)中利潤(rùn)增幅最大的。今年上半年41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，12個(gè)行業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)，29個(gè)行業(yè)下降，利潤(rùn)增速分化比較嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題比較突出。
第三產(chǎn)業(yè)投資占總投資的67%，同比增長(zhǎng)只有1.6%。同比1.6%的增長(zhǎng)主要是靠基礎(chǔ)設(shè)施投資（不含電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）同比增長(zhǎng)7.2%拉動(dòng)的。第三產(chǎn)業(yè)是吸納勞動(dòng)力就業(yè)最大的產(chǎn)業(yè)，差不多能夠吸納社會(huì)就業(yè)的一半。因此，第三產(chǎn)業(yè)投資增速只有1.6%，這種投資結(jié)構(gòu)對(duì)于就業(yè)還是會(huì)帶來(lái)一定的壓力。
因此，經(jīng)濟(jì)總量向好背景下的結(jié)構(gòu)性不平衡是內(nèi)需不足的主因。政策聚焦解決重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，以優(yōu)化平衡增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)的思路制定并落實(shí)政策，提振內(nèi)需的效率可能是高的，要遠(yuǎn)好于側(cè)重總量刺激的政策。（作者：王晉斌，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委常務(wù)副書記兼副院長(zhǎng)；本文系出席中宏論壇第三十八場(chǎng)在線研討主題發(fā)言）