全球政治經(jīng)濟(jì)形勢變化與中國對策
- 發(fā)布時間：2023-07-26 09:51:16
- 來源：中宏網(wǎng)
外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)波動下行趨勢顯現(xiàn)。美國財政部部長耶倫7月9日接受美國媒體采訪時表示，不能排除美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退的可能性。耶倫在美國哥倫比亞廣播公司新聞訪談節(jié)目中說，由于通脹依然高企，美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退“并非完全不可能”。美國勞工部數(shù)據(jù)顯示，5月美國消費(fèi)者價格指數(shù)（CPI）同比上漲4%，剔除波動較大的食品和能源價格后，5月核心CPI同比漲幅達(dá)5.3%，明顯高于美聯(lián)儲2%的長期目標(biāo)。美國前四個月：居民用電4538億KWH，同比下降5%商業(yè)用電4226億KWH，同比下降0.7%
工業(yè)用電3167億KWH，同比下降2.1%，美國一季度投資者購買公寓樓140億刀，同比下降74%，美國一季度集裝箱量進(jìn)口同比下跌21%，與2019年持平，出口下降3.6%，政府收入下降11%。美國6月份非農(nóng)就業(yè)人數(shù)增加49.7萬人，為去年2月以來最高。但是，6月份美國非農(nóng)業(yè)部門新增就業(yè)人數(shù)為20.9萬人，不及預(yù)期的42萬人。
2023年，能源危機(jī)和高通脹將導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)前景持續(xù)惡化。歐洲經(jīng)濟(jì)正面臨著到2023年出現(xiàn)嚴(yán)重衰退的前景，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)和政治不確定性的上升繼續(xù)威脅著歐洲大陸脆弱的復(fù)蘇。自2008年全球金融危機(jī)以來，歐盟（EU）一直在努力應(yīng)對低迷的增長率、高失業(yè)率和一系列的金融危機(jī)。在此背景下，最近對經(jīng)濟(jì)專家和商業(yè)領(lǐng)袖的調(diào)查顯示，歐洲經(jīng)濟(jì)可能在未來五年內(nèi)遭遇嚴(yán)重衰退。
再看日本，根據(jù)國際貨幣基金組織的預(yù)測，今年日本國內(nèi)生產(chǎn)總值將增長1.3%，達(dá)到29.66萬億元人民幣。德國和日本的差距進(jìn)一步縮小到0.67萬億元人民幣，可以說是一步之遙，隨便一點(diǎn)匯率的小幅變動就可能會使德國超過日本成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。
聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（貿(mào)發(fā)會議）7月5日發(fā)布報告說，受俄烏沖突、食品和能源價格高漲及公共債務(wù)飆升等因素影響，2022年全球外國直接投資較上年下降12%至1.3萬億美元。貿(mào)發(fā)會議當(dāng)天發(fā)表的《2023年世界投資報告》顯示，2022年流入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的外國直接投資下降37%至3780億美元，而流入發(fā)展中國家的外國直接投資則增長4%至9160億美元。按行業(yè)來看，電子、半導(dǎo)體、汽車和機(jī)械等面臨供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)的行業(yè)投資項(xiàng)目數(shù)量激增，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資則放緩。報告說，發(fā)展中國家在為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)而努力，其年度投資赤字不斷擴(kuò)大，投資缺口從2015年的2.5萬億美元擴(kuò)大到現(xiàn)在的每年4萬億美元左右
國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜，西方國家對華實(shí)施高科技封鎖態(tài)勢不減。作為1945年二戰(zhàn)結(jié)束以來歐洲大陸爆發(fā)的最大規(guī)模的地緣戰(zhàn)略沖突，不僅給歐洲而且給全球戰(zhàn)略穩(wěn)定都帶來巨大沖擊，美西方利用該沖突持續(xù)拱火，使俄烏沖突日趨長期化，加劇了集團(tuán)對抗風(fēng)險，也給世界經(jīng)濟(jì)特別是全球能源安全和糧食安全帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，使和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字的結(jié)構(gòu)性矛盾更加尖銳突出。
美國裹挾一些西方國家對華實(shí)施以高科技封鎖打壓為目的的一系列“脫鉤斷鏈”措施，使得經(jīng)濟(jì)全球化潮流受到進(jìn)一步嚴(yán)重干擾，進(jìn)一步助長了“逆全球化”“反全球化”潮流，一方面，給中國的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，另一方面，也給世界經(jīng)濟(jì)乃至各國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重沖擊，特別是美國以及若干西方國家以“泛國家安全”作為政治工具，把芯片等高端制造業(yè)產(chǎn)品武器化，嚴(yán)重扭曲了全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，使得世界經(jīng)濟(jì)增長的不確定性不穩(wěn)定性加劇，下行壓力加大，全球化的世界經(jīng)濟(jì)體系面臨被割裂的巨大風(fēng)險。面對美西方出于冷戰(zhàn)思維的對華“脫鉤斷鏈”措施，中國的應(yīng)對是：更加堅(jiān)定不移地堅(jiān)持深化改革開放，在繼續(xù)擴(kuò)大以商品、資本、技術(shù)等跨國界流動為主的“要素型開放”的同時，更加積極地穩(wěn)步推進(jìn)以機(jī)制、體制、規(guī)則等跨國界對接為主的“制度型開放”，讓中國經(jīng)濟(jì)的大門越開越大，讓中國經(jīng)濟(jì)更深更緊密地融入全球化經(jīng)濟(jì)體系中去，粉碎美西方對華“脫鉤斷鏈”的圖謀。讓中國的發(fā)展更好地依托世界的發(fā)展，讓中國的發(fā)展為世界發(fā)展提供更加強(qiáng)勁的動力。
應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜的世界政治經(jīng)濟(jì)格局，中國應(yīng)有哪些重要舉措？一是中國積極推進(jìn)中國特色大國外交，推動全球治理體系改革。在深刻和迅速變化的時代，致力于同世界各國攜手共建人類命運(yùn)共同體，摒棄橫行了幾百年的“叢林法則”，推動世界各國合作構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。一是著重搞好與主要大國的外交關(guān)系，推動中美關(guān)系重回健康穩(wěn)定發(fā)展軌道，深化中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系；二是踐行親、誠、惠、容的周邊外交，同所有周邊國家發(fā)展好鄰居好伙伴關(guān)系；三是進(jìn)一步加強(qiáng)同發(fā)展中國家的合作，幫助發(fā)展中國家加快發(fā)展，推動全球的包容性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；四是在戰(zhàn)后國際秩序進(jìn)入新舊轉(zhuǎn)換的歷史過渡時期，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心、國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，積極參與全球治理體系改革和完善，大力弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是擴(kuò)大投入、突破卡脖子技術(shù)仍然是關(guān)鍵。面對一些發(fā)達(dá)國家采取“小院高墻”政策，實(shí)行技術(shù)封鎖，將部分中國實(shí)體列入出口管制“實(shí)體清單”，并實(shí)施芯片出口管制措施等?！靶≡焊邏Α闭哂幸欢ǖ呢?fù)面影響，但反過來也促進(jìn)了我國在芯片領(lǐng)域的發(fā)展，加快了進(jìn)口替代。事實(shí)證明，全面遏制、全面脫鉤不可能實(shí)現(xiàn)。此外，芯片迭代非?？欤娮有酒呀?jīng)快要到達(dá)極限，下一代技術(shù)可能是光子芯片，我國要加大對光子芯片等未來技術(shù)的投資。
三是積極推動出口多元化戰(zhàn)略。從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域看，世界對中國的依賴度上升。2022年，中美貿(mào)易額創(chuàng)下歷史新高，達(dá)到近7600億美元，遠(yuǎn)高于2017年的5837億美元。7月17日，2023年中國經(jīng)濟(jì)半年報公布。國家統(tǒng)計(jì)局17日發(fā)布數(shù)據(jù)，初步核算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）593034億元，按不變價格計(jì)算，同比增長5.5%，比一季度加快1個百分點(diǎn)。貨物進(jìn)出口保持增長，貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。上半年，貨物進(jìn)出口總額同比增長2.1%。一般貿(mào)易進(jìn)出口增長4%，占進(jìn)出口總額的比重為65.5%，比上年同期提高1.2個百分點(diǎn)。
個別國家強(qiáng)推對華“脫鉤斷鏈”，已被證明是行不通的。中國依然保持全球最大貿(mào)易國地位，出口強(qiáng)勁。今年第一季度，中國貨物貿(mào)易出口以人民幣計(jì)算同比增長8.4%，對發(fā)展中國家出口增速加快，對東盟進(jìn)出口同比增長16.1%。電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池出口同比增長66.9%，出口覆蓋面涉及全球200多個國家和地區(qū)。
歐美需求受阻、逆全球化的背景下，我國出口依然保持高增，背后地區(qū)多元化的思路引人關(guān)注。從長期看，出口的內(nèi)涵正在發(fā)生變化，拉美、非洲、東盟等更多地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系加強(qiáng)，不僅是穩(wěn)住外需，也在間接促成人民幣國際化進(jìn)程。
在外貿(mào)承壓的態(tài)勢下，我國大力開拓新興市場、打造高水平開放平臺、培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷匯聚外貿(mào)新動能，特別是對“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作。上半年，我國對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口增速接近兩位數(shù)，占進(jìn)出口總值比重提升至34.3％；同期，對拉美和非洲等新興市場分別增長7％和10.5％，國際市場更加多元。（作者：劉文革，遼寧大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)政治學(xué)院院長，7月20日出席中宏論壇第三十八場在線研討所作主題發(fā)言）