宏觀形勢(shì)穩(wěn)字當(dāng)頭 鄉(xiāng)村全面振興或成增長(zhǎng)新動(dòng)力
- 發(fā)布時(shí)間：2022-03-09 09:44:41
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中宏網(wǎng)北京3月6日電（記者 王鏡榕）3月5日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕?！皬慕?jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期看，要做到‘六穩(wěn)六保’，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是最重要的基礎(chǔ)，”中宏觀察家、國(guó)家發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司原司長(zhǎng)高俊才接受本網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，今年按照5.5%左右的增速完善和落實(shí)相關(guān)政策，既是穩(wěn)妥的，也是積極的。
報(bào)告充分體現(xiàn)了“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)
“李克強(qiáng)總理在十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議上做的《政府工作報(bào)告》，突出的印象是，充分體現(xiàn)了‘穩(wěn)中求進(jìn)’總基調(diào)?！备呖〔疟硎荆瑘?bào)告提出今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右。略低于去年初6%的預(yù)期目標(biāo)，略高于前兩年平均增長(zhǎng)5.2%的實(shí)際增速，這充分體現(xiàn)了“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)。
“在去年8.1%的較高增速、前兩年5.1%左右的平均增速基礎(chǔ)上做出這一預(yù)期目標(biāo)，與此前市場(chǎng)做出的5－5.5%預(yù)期相比是較為樂(lè)觀的?！敝泻暧^察家、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員戴穩(wěn)勝接受本網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，“這一目標(biāo)既展現(xiàn)了中央對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定信心，也表明了中央對(duì)未來(lái)一年面臨的復(fù)雜形勢(shì)有著清醒認(rèn)識(shí)，同時(shí)明確了改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)仍是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主旋律?！?br/> “報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力；消費(fèi)和投資恢復(fù)遲緩，穩(wěn)出口難度增大，能源原材料供應(yīng)仍然偏緊，中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，穩(wěn)就業(yè)任務(wù)更加艱巨?！贝鞣€(wěn)勝表示，“報(bào)告對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)的復(fù)雜形勢(shì)的判斷依然十分嚴(yán)峻，認(rèn)為當(dāng)前時(shí)期來(lái)自國(guó)內(nèi)外的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展必須爬坡過(guò)坎，頂住壓力。未來(lái)一年的經(jīng)濟(jì)工作的核心是‘穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)’，與過(guò)去相比更加強(qiáng)調(diào)‘穩(wěn)增長(zhǎng)，穩(wěn)就業(yè)’。這個(gè)判斷很準(zhǔn)確、很清醒。”
“穩(wěn)中求進(jìn)”承壓較強(qiáng)外部風(fēng)險(xiǎn)壓力
報(bào)告指出，全球疫情仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，大宗商品價(jià)格高位波動(dòng)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定?！半m然中國(guó)有效控制住了新冠肺炎疫情的大規(guī)模傳播，但兩年來(lái)新冠肺炎疫情仍在持續(xù)影響各地正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員趙子超告訴記者，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難問(wèn)題十分突出，特別是餐飲、旅游等服務(wù)行業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在這一問(wèn)題尤為突出，給穩(wěn)定就業(yè)造成了巨大挑戰(zhàn)；而居民可支配收入增幅下降，則反映出國(guó)內(nèi)消費(fèi)恢復(fù)緩慢、持續(xù)疲軟，給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了較大壓力。從國(guó)際防疫發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，隨著國(guó)外放寬疫情管制政策，短期內(nèi)國(guó)外商品生產(chǎn)能力可能會(huì)出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈，從而導(dǎo)致對(duì)中國(guó)商品的需求下降，出口增長(zhǎng)或?qū)⒊惺軜O大壓力。
“疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的破壞、近期的俄烏沖突以及此前歐美經(jīng)濟(jì)刺激政策等帶來(lái)的大宗商品價(jià)格暴漲，也將對(duì)供給端形成沖擊，中國(guó)制造業(yè)企業(yè)可能將持續(xù)承受較高的生產(chǎn)成本，導(dǎo)致中小企業(yè)出現(xiàn)生存危機(jī)?！贝鞣€(wěn)勝?gòu)?qiáng)調(diào)，此外，疫情全球流行的趨勢(shì)仍未見(jiàn)終結(jié)，歐洲、中東等地地緣政治沖突愈演愈烈，全球產(chǎn)業(yè)鏈的不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)顯著提高，海外疫情后遺癥可能帶來(lái)潛在的勞動(dòng)力供給不足風(fēng)險(xiǎn)，全球經(jīng)貿(mào)往來(lái)和國(guó)際合作阻力持續(xù)放大等潛在風(fēng)險(xiǎn)，都使得發(fā)生全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可能性急劇上升。所以，在風(fēng)雨飄搖的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)前景下，在一個(gè)高基數(shù)上中國(guó)要取得5.5%左右的GDP增速，需要付出極大努力。
鄉(xiāng)村全面振興或成增長(zhǎng)新動(dòng)力
“為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)目標(biāo)，報(bào)告提出了九大工作任務(wù)。其中我們特別注意到了促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)水電路氣信郵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！壁w子超強(qiáng)調(diào)，中國(guó)農(nóng)村蘊(yùn)含著極為龐大的發(fā)展?jié)摿εc資源，或?qū)⒊蔀榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，而要充分激發(fā)農(nóng)村地區(qū)潛力必須下大力氣進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)。
報(bào)告指出：“嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌”。對(duì)此，戴穩(wěn)勝表示，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化，絕不是將人簡(jiǎn)單地集中至城鎮(zhèn)，而是必須以產(chǎn)業(yè)為龍頭，發(fā)展為導(dǎo)向，使廣闊農(nóng)村擁有發(fā)展經(jīng)濟(jì)、便利生活、促進(jìn)生產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施。
趙子超告訴記者，加強(qiáng)新基建與農(nóng)村現(xiàn)代化基建，一方面，能夠直接提高對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資，短期內(nèi)在農(nóng)村提供大量就業(yè)崗位，解決由疫情導(dǎo)致的人員流動(dòng)困難、城市崗位減少等就業(yè)難問(wèn)題，保障社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，另一方面能夠保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，提升農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境、水平和質(zhì)量，引導(dǎo)企業(yè)、資本和勞動(dòng)力走向農(nóng)村，在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)廣泛的、穩(wěn)定的本地就業(yè)，農(nóng)村環(huán)境更加宜居宜業(yè)，保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展與糧食安全的同時(shí)，農(nóng)民增收渠道更加多元化，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
“從糧食產(chǎn)量看，報(bào)告提出，今年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。這既考慮了近幾年的糧食產(chǎn)量，也考慮了我國(guó)的水土資源稟賦和糧食生產(chǎn)能力，還考慮了保障糧食安全的實(shí)際需要。”高俊才表示，“糧食產(chǎn)量最需要一個(gè)‘穩(wěn)’字，糧食少了不夠吃，產(chǎn)量過(guò)多會(huì)谷賤傷農(nóng)，有的糧食品種前些年曾多次出現(xiàn)過(guò)谷賤傷農(nóng)的問(wèn)題?！彼麖?qiáng)調(diào)，保障我國(guó)糧食安全，既要?？偭?，又要著力解決好結(jié)構(gòu)性矛盾突出的問(wèn)題，在水稻、小麥等口糧供求平衡、絕對(duì)安全的同時(shí)，“大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程”，使“油瓶子”多裝中國(guó)油。