長三角旅游業(yè)一體化高質(zhì)量發(fā)展新機遇
- 發(fā)布時間：2022-02-21 13:50:08
- 來源：中宏網(wǎng)
2021年國內(nèi)外疫情頻發(fā)，我國在高效防控疫情同時依舊保持經(jīng)濟穩(wěn)中有進態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，2021年全國GDP總量約為114.4萬億元，較2020年增長8.1%，標志著我國綜合國力進一步增強和社會生產(chǎn)力進一步提高。全國人均GDP達到8.1萬元，較2020年增長12.5%，意味著中國基本邁入高收入國家行列，且逐步接近初級發(fā)達國家水平?？偼顿Y、總消費、進出口增長率分別為3.4%、12.5%、21.8%，反映出居民消費需求增多、企業(yè)投資力度增強、國家對世界經(jīng)濟貢獻增大。
旅游業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。一方面，經(jīng)濟增長使人們變得更富裕的同時又刺激了消費；另一方面，消費增加又進一步推動經(jīng)濟增長，形成相互促進的循環(huán)效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計，2021年全國人均可支配收入達到3.5萬元，比2020年增長8.1%；全國人均消費支出為2.4萬元，實際增長12.6%；全國恩格爾系數(shù)為29.8%，實際降低0.4%。這意味著我國居民生活水平進一步提高：人們的錢包更鼓了，基本需求得到滿足，對美好生活的追求更豐富了。旅游是人們享受生活、實現(xiàn)精神追求的方式之一，旅游業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，也是消費的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計，2021年國內(nèi)旅游總消費達2.9萬億元，比去年同期增長31%，占全國居民總消費6.6%；國內(nèi)旅游總?cè)舜芜_32.5億，比上年同期增長12.8%，恢復(fù)到2019年50%以上；全國人均每次旅游消費899.3元，比去年同期增長16.2%。據(jù)估計，2022年國內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)將達到39.8億，國內(nèi)旅游總收入有望達到3.8萬億元，恢復(fù)到2019年同期近七成水平。在疫情防控常態(tài)化下，國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)逐漸復(fù)蘇，穩(wěn)中求進地發(fā)展旅游業(yè)不僅可以拉動內(nèi)需、提高消費，也可以推動經(jīng)濟發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長點。
長三角區(qū)域作為國家重點經(jīng)濟示范區(qū)，2021年總GDP達到27.6萬億元，增長率為12.8%，約為全國GDP總量的1/4；人均GDP在全國也處于領(lǐng)先位置，其中，上海和江蘇已突破2萬美元關(guān)卡，浙江和安徽也逐步接近。同時，上海、浙江、江蘇和安徽的人均可支配收入分別是全國平均水平的222.2%、163.8%、135.3%、88.3%。此外，《長三角三省一市“十四五”規(guī)劃綱要》中旅游業(yè)部分也為長三角地區(qū)的旅游業(yè)指明未來發(fā)展思路和路線。
強勁的經(jīng)濟實力和有利的政策支撐為長三角旅游業(yè)的一體化高質(zhì)量發(fā)展提供動力，而豐富的旅游資源又為長三角旅游業(yè)發(fā)展提供更多可能性。以上海為首的一批現(xiàn)代化旅游城市吸引著成千上萬的游客，而諸如杭州西湖、蘇州園林、上海外灘、南京夫子廟以及眾多周邊的古鎮(zhèn)和山水景色也深受國內(nèi)外游客的青睞。因此，強大的經(jīng)濟實力、利好的政策支持和豐富的旅游資源共同推動長三角旅游業(yè)的發(fā)展。
長三角旅游業(yè)一體化高質(zhì)量發(fā)展新機遇?！耙惑w化”體現(xiàn)在以上海為中心，帶動三省經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。其要求省、市、城、鄉(xiāng)之間打破壁壘，合作貫通，通過結(jié)合各地相對優(yōu)勢，共同研發(fā)高品質(zhì)旅游產(chǎn)品，打造一個完整的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。“高質(zhì)量”則體現(xiàn)為更舒適、更安全、更多樣的旅游體驗。隨著人們的精神需求和對美好生活的追求日益增長，休閑消費已成為當(dāng)下熱點，旅游熱也在疫情穩(wěn)定后逐漸復(fù)蘇。在經(jīng)濟增長驅(qū)動下和旅游業(yè)“十四五”規(guī)劃指導(dǎo)下，長三角旅游業(yè)發(fā)展面臨政策、消費和供給三個層面機遇。
第一，支持性政策推動旅游業(yè)復(fù)蘇和發(fā)展。2021年，文旅部公布《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》（以下稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》闡明“十四五”期間旅游業(yè)發(fā)展目標、任務(wù)、要求，強調(diào)文旅融合、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)互動、科技賦能新發(fā)展思路，指明了建設(shè)文化旅游強國、豐富人民精神生活、提升中華民族凝聚力、加速社會經(jīng)濟增長發(fā)展愿景。“十三五”期間，旅游業(yè)已對國民經(jīng)濟發(fā)展、文化傳承、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有較大貢獻，但疫情導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)在“十三五”期末表現(xiàn)低迷。《規(guī)劃》不僅是對“十三五”的總結(jié)和提升，也是疫情下旅游業(yè)未來發(fā)展的指導(dǎo)方向。因此，長三角旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)把握政策層面機遇，搭上“新發(fā)展”的順風(fēng)車。
第二，休閑消費熱擴大旅游消費需求。2021年，我國社會經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階，標志著我國綜合國力的提升，同時也反映出人民生活質(zhì)量的提高。居民可支配收入的增加和脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利意味著人民更加富裕，有充足的物質(zhì)基礎(chǔ)去進行休閑消費，引起休閑消費熱潮。在消費需求“量”增長的同時，人們對“質(zhì)”的要求也有所提高，表現(xiàn)在更加追求精神享受和高質(zhì)量休閑產(chǎn)品。旅游是人們精神享樂的主要途徑之一，是休閑消費的重要組成部分，也是社會經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。疫情防控下，2021年的國慶節(jié)、五一黃金周呈現(xiàn)出井噴式的旅游增長，帶來可觀的旅游產(chǎn)業(yè)收益，反映出人們對旅游的熱情極高、旅游消費潛力巨大，這對產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個利好信號。長三角地區(qū)不乏旅游勝地，發(fā)展旅游業(yè)也應(yīng)抓住需求層面機遇，擴大需求量、提升需求品質(zhì)、促進休閑消費，從而推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國民經(jīng)濟進一步增長。
第三，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)供給。旅游業(yè)是幸福產(chǎn)業(yè)，也是社會經(jīng)濟進步的引擎之一，為滿足與日俱增的旅游消費需求，旅游業(yè)態(tài)和經(jīng)濟模式須與時俱進，加快以市場為導(dǎo)向的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。現(xiàn)階段，旅游已從單純的觀光轉(zhuǎn)變?yōu)橐远燃傩蓍e為目的的觀光行為。長三角地區(qū)有得天獨厚的自然旅游資源、人文歷史背景和科技制造技術(shù)，有利于打造世界級旅游度假區(qū)和特色鮮明的旅游城市，也有利于旅游商品的生產(chǎn)。未來旅游產(chǎn)業(yè)的供給要體現(xiàn)出多樣性、科技性、社會性、休閑性、文化性五重價值。例如，“紅色旅游”不僅具備教育意義，還有助于提升人民的民族自信、文化自信；“鄉(xiāng)村旅游”讓游客感受鄉(xiāng)土風(fēng)情，還推動鄉(xiāng)村振興，促進休閑農(nóng)業(yè)、制造業(yè)的生產(chǎn)；“夜間經(jīng)濟”豐富了旅游城市的經(jīng)濟模式、提高就業(yè)率、擴大消費空間、增強城市競爭力。因此，發(fā)展旅游業(yè)還應(yīng)抓住供給層面的機遇，通過提升旅游產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和多樣性，不斷優(yōu)化消費者的體驗，滿足消費者的需求。
長三角旅游業(yè)一體化高質(zhì)量發(fā)展建議。針對政策、需求和供給三個層面發(fā)展機遇，結(jié)合現(xiàn)階段經(jīng)濟形勢和《規(guī)劃》的綱要，在疫情防控常態(tài)化局勢下，對旅游業(yè)發(fā)展提出如下四點建議。
首先，通過文旅融合，實現(xiàn)“文化+旅游”的新發(fā)展模式。文旅融合是“十四五”期間旅游發(fā)展的重中之重，旨在“以文塑旅、以旅彰文”。文化賦予旅游產(chǎn)品更深厚的底蘊，同時，文化傳承是旅游價值的延伸，也是景區(qū)的吸引力所在。
其次，通過產(chǎn)業(yè)融合，打造“旅游+”和“+旅游”的產(chǎn)業(yè)新態(tài)勢。通過融合第一、二、三產(chǎn)業(yè)，打造“農(nóng)業(yè)+旅游”“工業(yè)+旅游”和“人文+旅游”等新產(chǎn)業(yè)形式，可促進長三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、擴大品牌效應(yīng)、拉動內(nèi)需和消費水平、提升核心競爭力、帶動農(nóng)村和城市經(jīng)濟齊頭并進。同時，產(chǎn)業(yè)融合還可促進長三角區(qū)域間資源互補，以一體化發(fā)展為核心，帶動周邊區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
再次，通過科技賦能，實現(xiàn)“科技+文化”雙輪驅(qū)動。全力建設(shè)數(shù)字景區(qū)和智慧旅游服務(wù)，綜合運用VR、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，用科技展示文化。同時，打造智慧管理平臺和個性化服務(wù)平臺，串聯(lián)各區(qū)域信息共享、并聯(lián)各產(chǎn)業(yè)圈協(xié)同發(fā)展。此外，鼓勵自主創(chuàng)新，建設(shè)特色化的智慧旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
最后，通過生態(tài)旅游，加強產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。環(huán)境保護是高質(zhì)量發(fā)展長三角旅游業(yè)的前提，只有貫徹落實“山水林田湖是一個生命共同體”的科學(xué)理念，牢記生態(tài)環(huán)境才是民生福祉，才能高效能發(fā)展綠色經(jīng)濟，將綠水青山變成“金山銀山”。
“十四五”期間，我們要繼續(xù)立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在疫情防控常態(tài)化下，應(yīng)以穩(wěn)字當(dāng)頭，抓牢發(fā)展機遇，升級旅游體驗，擴大消費需求，推進長三角旅游業(yè)發(fā)展再上新臺階。
【作者：王琪延，中國人民大學(xué)長江經(jīng)濟帶研究院高級研究員、中國人民大學(xué)休閑經(jīng)濟研究中心主任、教授；楊仕雄，中國人民大學(xué)統(tǒng)計學(xué)院博士研究生】